메인 배너

in Issue & Trend

눈여겨볼
입법 동향

토토 후기 경영을 위해 놓쳐서는 안 되는 법사, 산업, 기재, 정무, 환노 등 경제 관련 5개 국회 상임위의 주요 법안 발의 내용을 소개한다.

01
  • 보유 계열사 주식 시가로 평가
  • 화살표 아이콘 보험업법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 차규근 의원 등│정무위원회

법안 내용: 보험사 보유 계열사 지분 산정 시 재무제표상의 가액인 시가를 기준으로 계산하도록 정함

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 보험사는 보험금을 적시에 보험 계약자에게 지급하기 위해 자산 운용을 안정적이고 효율적으로 수행해야 할 의무가 있음

반대론

➊ 신뢰보호 원칙 및 재산권 침해 소지 있음

➋ 단순 자산가치 변동에 따라 규제 준수 여부 결정

➌ ‘부당지원 방지’는 ‘취득 시점’에서의 규제로 충분

화살표 아래 이미지

보험업법 개정안은 보험사의 계열사 주식 보유 한도를 총자산의 3%로 유지하되, 기존 취득원가가 아닌 시가 기준으로 평가하도록 변경하는 내용을 담고 있다. 이에 따라 삼성생명은 약 20조원 이상의 삼성전자 지분을 매각해야 할 가능성이 있으며, 해당 법안은 삼성그룹의 지배구조에 영향을 미쳐 경영상 불확실성을 줄 우려가 있다.
02
  • 의무공개매수제도 도입 등
  • 화살표 아이콘 자본시장법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 김남근·신장식·한창민 의원│정무위원회

법안 내용

➊ 의무공개매수제도 도입

➋ 합병비율 결정방식 변경

➌ 합병비율 결정 시 소수주주 다수결 제도(MoM) 도입

➍ 물적분할 시 모회사 주주 보호

➎ 유상증자·전환사채·신주인수권 관련 기준 강화

➏ 이사 보수정책 주총 승인제 도입

➐ 이사 충실의무 조항 신설 등

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 토토 후기 인수·합병이나 주식의 포괄적 교환·이전, 토토 후기 자금조달 시 소수주주 보호 장치를 마련해 코리아 디스카운트 해소

반대론: 토토 후기 구조조정 및 자금조달 관련 과도한 규제로 토토 후기가치 제고를 위한 투자 위축과 자본시장 전반의 혼란 초래

화살표 아래 이미지

자본시장법 개정안은 소수주주를 보호하고 코리아 디스카운트를 해소한다는 명목을 가지고 있으나, M&A 거래를 위축시키고 행동주의 펀드가 기업 경영에 과도한 영향력을 행사할 우려가 제기된다. 또한 기업의 자금 조달이 어려워지는 등 결과적으로 기업 경쟁력이 약화될 것이라는 관측이 지배적이다.
03
  • 상장주식 평가액 상한제 도입
  • 화살표 아이콘 상속세 및 증여세법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 박민규 의원│기획재정위원회

법안 내용: 상증세법에 따라 평가*한 상장주식의 1주당 가액이 해당 토토 후기의 1주당 순자산가치 초과 시, 순자산가치를 평가액으로 간주

*상장주식 평가 방식: 상속·증여일 전후 2개월간 거래소 시세의 일평균 값

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 주식 상속 시의 높은 세부담으로 인해 토토 후기의 주가 부양 의지가 위축돼 발생할 수 있는 ‘코리아 디스카운트’ 해소에 기여

반대론: 평가액 상한이 높아 실효성이 떨어져 개선이 필요하다는 입장과 세수에의 부정적 영향으로 인한 반대 입장 존재

화살표 아래 이미지

이번 개정안은 상장주식의 평가액이 해당 토토 후기의 순자산가치를 초과하지 않도록 제한하는 내용을 담고 있다. 다만 국내 상장토토 후기 중 PBR(=주가/순자산가치)이 1 미만인 토토 후기이 절반 이상으로 순자산가치를 상한으로 하는 것은 현실과 맞지 않다는 지적이 나온다.
04
  • 조합의 단체적계약 협의 요청 허용 등
  • 화살표 아이콘 중소토토 후기협동조합법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 오세희·김원이 의원│산업통상자원중소벤처토토 후기위원회

법안 내용

➊ 조합의 단체적 계약 협의 요청권 명문화

➋ 대토토 후기에 성실 협의 의무 부과

➌ 대토토 후기 요청 불응 시 조합이 중기부에 조정 신청

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 관련 중소토토 후기 협상력 제고

반대론: 담합 논란 발생 불가피, 대·중소토토 후기 갈등 심화

화살표 아래 이미지

중소토토 후기의 협상력을 강화해 공정한 거래 환경을 조성한다는 목적으로 본 개정안이 발의됐다. 하지만 협동조합이 단체 계약과 관련해 반복적으로 협의 요청 및 조정 신청을 남발할 경우, 조정 과정에서 담합이 발생해 시장 경쟁이 제한될 우려가 있다. 또한 담합은 소비자 피해를 초래하고 경쟁법 및 글로벌 스탠더드에 위배되며, 대·중소토토 후기 간 협의 요청의 정당성에 대한 이견과 조정 과정에서 갈등이 불가피하다는 점도 반대 사유로 제기되고 있다.
05
  • 기금 조성 목표 기간 연장 등
  • 화살표 아이콘 자유무역협정(FTA)농어업법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 윤준병 의원│농림축산식품해양수산위원회

법안 내용

➊ 기금 조성 목표 기간 연장

➋ 토토 후기에 기금 출연 노력 의무 부과

➌ 대·중소재단 및 대표단체에 할당액 결정 권한 등 부여

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 농어촌상생협력기금 납부 독려를 통한 적립 실적 증가

반대론: 토토 후기 수혜 여부 불분명, 수혜토토 후기 선정 애로, 토토 후기 부담 가중, 기부금품법 위반(재단) 및 업무 영역을 벗어나는 의무 부과(대표 단체 등)

화살표 아래 이미지

농어촌상생협력기금 조성과 관련한 법안 개정안은 기금 조성 기간을 10년에서 20년으로 연장하고, 일정 기준 이상의 수혜토토 후기에 매출액의 0.005% 이상을 출연하도록 의무화하며, 대·중소토토 후기·농어업협력재단 및 토토 후기 측 대표 단체에 할당액 및 출연 요청 결정 권한을 부여하는 내용을 담고 있다. 다만 토토 후기이 실제 수혜를 받는지 불확실하며, 수혜토토 후기 선정이 기술적으로 어렵고, 재단의 기부금 모집이 법적으로 제한되며, 대표 단체가 회원사에 기부금을 강제할 수 없어 현실적으로 시행이 어렵다는 지적이 제기되고 있다.
06
  • 노란봉투법
  • 화살표 아이콘 노조법 개정안

1) 발의자 및 법안 내용

발의자: 박홍배 의원│환경노동위원회

법안 내용: 사용자 및 노동쟁의 범위 확대, 노조 손해배상책임 제한, 노조 가입범위 확대, 사용자 손해배상청구 제한

2) 법안에 대한 찬반

찬성론: 노무제공자, 플랫폼종사자 등의 노동 3권을 보장

※ 다수의 노무제공자(업무위탁계약 체결에 따라 노무를 제공하는 자), 플랫폼종사자 등은 독립사업자의 성격을 띠고 있어 노조법상 근로자에 해당하지 않음

반대론

➊ 하청에 대한 원청 교섭의무 발생

➋ 사용자 경영권 침해

➌ 불법파업 손해배상청구 제약 등 노사질서 교란 우려

화살표 아래 이미지

노조법 개정안(일명 ‘노란봉투법’)은 “근로조건에 대한 실질적·구체적 지배·결정 권한이 있는 자”라는 기준이 모호해 원청도 교섭 의무를 가지게 되고, 노동쟁의 범위 확대로 인해 구조조정 등을 대상으로도 쟁의가 발생할 수 있다. 특히 파업에 가담한 조합원의 개별 기여도를 입증하기 어려워 사용자 측의 손해배상 청구가 사실상 불가능해지는 문제가 있다.